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泰州高港专题召开安全生产工作新闻发布会

12月18日,泰州市高港区专题召开安全生产工作新闻发布会,就区委、区政府近期出台的《泰州市高港区安全生产工作问责暂行办法》(以下简称《办法》) 进行解读和说明。

一直以来,高港区委、区政府对安全生产工作高度重视,先后制定出台了《进一步加强园区、镇(街道) 安监机构建设的实施意见》、《安全生产工作考核办法》、《区政府部门和单位安全生产职责规定》等文件,不断强化队伍建设、经费保障,不断完善责任体系,持续为安全生产提供重要的体制机制支撑。今年10月16日,高港区委、区政府正式印发《泰州市高港区安全生产工作问责暂行办法》,进一步健全安全生产责任制度,强化安全生产责任落实。

据高港区安全生产监督管理局局长胡怀扣介绍,该区自2017 年5 月开始文件起草前的相关调研,6月着手文件起草工作,7月完成文件初稿。在广泛吸收、采纳部门意见的基础上修改完善后,于8 月将文件提交区法制办进行。区法制办会同起草组,对照国家法律法规和省、市文件,就各部门提出的意见开展分析论证,认真查找所有相关依据,逐条逐款梳理确认后形成讨论稿。分别提交区政府常务会议、区委常委(扩大) 会议讨论确定,10 月以区委办、区政府办文件正式下发。

《办法》共11条。第1-3 条明确了《办法》的制定目的、主要依据、适用范围、总体原则。第4条规定了单位和个人对安全生产工作未依法履职行为有举报权。第5-6 条分别明确了进行“问责”的具体情形、问责方式。其中具体情形分为10 类: 即对区委、区政府、区安委会安全生产工作重大决策、部署执行不力;年度内安全生产工作考核不合格或在安全生产考核中弄虚作假瞒报谎报;辖区或行业( 系统)年度内发生较大以上或有较大影响力生产安全事故;辖区年内发生2起以上(含2 起) 死亡1人生产安全事故或发生1起(含1起) 死亡2人生产安全事故或重伤累计达到9人;辖区或行业 ( 系统) 内,经群众举报查实或上级检查发现,半年内发生3起及以上非法生产、经营、建设行为,或者1年内发生6起及以上非法生产、经营、建设行为;市、区政府挂牌督办的重大事故隐患未按期完成修改,或市、区政府挂牌督办的重大事故隐息公布后1个月内未采取工作措施;事故发生后瞒报、谎报或者不立即组织事故抢救或者阻碍、干涉事故调查工作,在工作中,对安全生产重大问题不及时协调,导致发生生产安全事故或造成严重负面影响;未按要求健全完善安全生产工作体制机制,未按规定设置安全生产监管机构,配足配齐工作人员;区委、区政府认为其它需要予以安全生产问责的情形。

问责方式分为5 类:即约谈、责令书面检查、限期整改、取消当年评先评优资格、通报批评。胡怀扣表示,制定出台《办法》,是认真执行《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展意见》的一项重要举措;是深入贯彻落实“严格责任追究制度”的本质要求;也是建立健全问责机制,进一步强化部门监管责任的需要。通过梳理、细化、明确问责具体情形,促进各地、各部门履职尽责,推动全区安全生产形势持续稳定向好。

高港区人民政府副区长王庆表示,当前高港正值融入扬子江城市群建设、深化改革的关键期,营造良好的安全生产环境显得尤为重要,全区将以问责办法的出台为契机,牢固树立安全生产发展理念,坚持用法治思维和法治手段解决安全生产问题。一是严守安全红线,深化依法治“安”;二是严格执法检查,强化监管惩治;三是严肃问效、问责,夯实安全生产责任。王庆说,安全生产只有起点,没有终点。区委、区政府将继续认真履行职责,依法行政,严格执法,促进全区的安全生产形势持续、稳定。(邵釜明 顾继红)

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